为深入贯彻落实《中共河南省委关于推进清廉河南建设的实施意见》（豫发〔2022〕18号），全面落实市委关于建设高效清正南阳的部署，不断优化教育系统政治生态，营造风清气正的良好育人环境，办好人民满意的教育，结合学校教育实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和关于教育的重要论述精神以及视察河南重要讲话重要指示批示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，形成干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的良好氛围，为落实立德树人根本任务、推动学校教育高质量发展提供坚强政治保证。

（二）基本原则

坚持党的领导。把党的全面领导贯穿清廉学校创建行动全过程，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”决定性意义，全面贯彻党的教育方针，始终确保清廉学校创建行动的正确方向。                                                                                                                                                                     

坚持共建共享。坚持以广大师生为本，坚持走群众路线和群众工作方法，引导广大师生共同参与，切实解决好师生急难愁盼的实事要事，不断形成学校师生全员参与、共建共享的大格局。

坚持问题导向。按照清廉学校创建行动要求，排查廉政风险，明确办学行为负面清单，着力纠治各类不正之风，严肃惩治学校重点领域关键环节腐败问题，强化责任追究，确保校园运行廉洁高效。

（三）主要目标

立足学校实际，推动以“党风清正、政风清明、校风清朗、教风清淳、学风清新”为主要目标的清廉学校创建行动。经过不懈努力，夯基垒台、积厚成势，使学校党风、政风、校风、教风、学风显著优化，党组织管党治党责任机制更加健全，权力运行更加公开规范高效，清廉理念浸润师生，组织倡廉、党员护廉、干部守廉、教师尚廉、学生敬廉的清廉文化蔚然成风，全校良好教育生态和发展环境基本形成，社会群众和师生对办好人民满意的教育认可度显著提高。

二、重点任务和主要举措

（一）重点任务

1.实施党风清正工程。加强党对学校工作的全面领导，全面贯彻高校党委领导下的校长负责制，坚持把党的政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人；聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委、市委要求，深化政治监督，推动政治责任落实；严明党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，严格教材、课堂、论坛等阵地管理；深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断提高党内政治生活质量，增强党组织政治功能和组织力凝聚力；抓好《中国共产党廉洁自律准则》贯彻落实，提升党员干部廉洁自律意识。

2.实施政风清明工程。持续健全完善权力运行和监督制约机制，推进党内监督、职能部门监督、财务审计监督、群众监督等有机融合，增强监督合力。全面推进学校治理体系和治理能力现代化，加强内控制度建设，落实“三重一大”和校务公开制度，推行学校权力清单、责任清单、风险清单等，织密织严制度“笼子”，让权力在阳光下规范运行。强化行政管理人员清廉意识和服务意识，提高行政管理和服务效能；实行教师学生评价行政服务质量制度，加强校内师生监督。

3.实施校风清朗工程。围绕立德树人根本任务，整合学校公共服务平台，规范服务流程，提高服务效能，推进学校管理和服务水平不断提升；紧扣广大师生需求，持续开展好“我为群众办实事”实践活动，做到事事有回音；优化办学治校资源配置，优先服务保障教育教学一线，让教师潜心教书育人、学生踏实勤奋学习，努力提高办学水平和教育质量。对校内及与学校密切相关的各级各类人员开展廉洁服务教育，推行不行贿承诺，建立行贿黑名单制，促进学校服务经销商、承包商、工程建筑商等远离商业贿赂活动，共同创造优良的校园环境。

4.实施教风清淳工程。加强师德师风建设，严格教师从业标准，教育引导教师深入落实新时代教师职业行为十项准则，自觉维护教师清廉形象，保持清廉作风，忠诚于党的教育事业；完善教师政治思想理论学习和培训机制，将清廉从教纳入新进教师培训必修课，强化教师崇尚廉洁的意识；完善教师管理机制，规范教师言行，严把科研学术规范；加强思政课程和课程思政建设，严肃课堂政治纪律，强化教学管理督导；推动形成严谨治学、注重诚信、讲求责任、为人师表的学术品德和优良教风。

5.实施学风清新工程。坚持德育为先教育观，将清廉教育贯穿学生培养全过程，把清廉文化融入思想政治理论课、综合素养课和专业教育课，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。深入开展感党恩、跟党走等教育活动，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，引导广大师生更好知史爱党、知史爱国。树立积极健康的学业导向，激发学生学习动力和志趣，真正把内涵建设体现在质量提升上；加强学生日常行为规范的培养和教育，养成尊重规则、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。

（二）主要举措

1.推进清廉学校年度主题活动。结合学校工作实际，开展“清廉建设年年行”活动，每年针对清廉学校创建行动存在的突出问题，确定若干廉政建设重点事项，如开展清廉警示教育年、校务管理制度建设年、岗位廉政风险管控年、不正之风和违纪违法治理年等清廉学校创建行动年度主题活动，精心安排，抓出成效。

2.推进阳光学校建设活动。按照教育部关于校务公开要求，分类型分层次推进校务公开，推行阳光财务、阳光人事、阳光招生、阳光基建、阳光采购、阳光服务工程，规范高等学校校院两级、政务、教务、财务公开，明确公开的内容、方式、时限等，加强校内外监督。

3.推进学校廉洁文化示范点创建工作。按照建设清廉南阳的总体要求，扎实开展廉洁文化进学校、进课堂活动，建设清廉文化走廊，开辟广播、报刊、板报、新媒体清廉学校创建行动专栏，使诚信立人、遵纪守法、廉洁奉公等良好道德意识，植根于广大师生头脑之中，培养清廉的工作生活学习方式，扣好人生廉洁第一粒扣子。探索新提新任领导干部和新进教职员工上岗清廉宣誓，推动领导干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的清廉公开承诺，形成人人尚廉敬廉护廉守廉和互相监督践廉的工作生活氛围。

4.推进依法治校活动。认真落实教育系统“八五”普法规划，开展新一轮依法治校示范校创建活动，深入推进依法治教、依法治校、依法办学，完善学校章程建设，健全以章程为统领的现代学校制度，大力推进校园法治文化建设。开展对法规制度执行情况的自查自纠，重点对后勤基建、校办企业、招标采购、招生招聘、经费管理等重点领域的制度建设和落实情况进行排查，坚决纠正“牛栏关猫”、制度棚架等问题。提升学校依法治校能力和水平，维护师生的知情权、参与权、表达权和监督权，保障教育高质量健康发展。

5.推进整治群众身边腐败问题和不正之风活动。聚焦违规招生、违规收费、食堂管理违规、乱发津补贴等热点问题，加强监督检查，整治不正之风，切实解决好群众急难愁盼问题。加大对违规违纪违法问题和不正之风的查处力度，对腐败问题“零容忍”，对疏于管理、失职失责问题严格责任追究。

三、保障措施

（一）加强领导、分类推进

清廉学校创建工作在校党委统一领导下开展工作，成立领导小组：

组  长：张士君、孔国庆

副组长：时剑峰、布登付、孙天洲

成  员：各党支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在纪委办公室，惠华先同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作，及时协调处理相关问题，确保方案有序稳步推进。

学校党委书记履行清廉学校创建行动第一责任人职责，负责清廉学校创建行动任务的具体落实。各党支部要进一步提高政治站位，充分认识新时代清廉学校创建工作的重要性、必要性和全局性。

（二）强化监督、以评促效

把清廉学校创建行动与学校党建工作、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，作为评判学校党组织和领导干部履行从严治党政治责任的重要内容；市纪委监委驻市人防办纪检监察组和学校纪委共同强化专责监督，协助学校党委开展清廉学校创建行动督导督查；以适当方式开展抽查评估，以评促行、以评促效。

（三）培育典型、全面带动

培育一批清廉学校创建行动示范党支部，通过示范引领、打造样板，以点带面推动学校清廉学校创建行动取得实效。

（四）搞好研究、提升水平

发挥学校人才优势，加强清廉专题理论研究，持续抓好廉政课题立项等工作，提升高校清廉智库咨询服务水平，推进清廉建设实践创新、制度创新；办好清廉学校创建行动论坛，及时总结经验，找准规律，为清廉学校创建行动提供智力支持，提升清廉学校创建行动水平。